為做好2019年度西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)工作，進(jìn)一步支持我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)《西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金管理暫行辦法》，特制定本指南。
一、投資領(lǐng)域
西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、旅游文化類、歷史經(jīng)典類、金融基金類、健康養(yǎng)生類、商貿(mào)物流類、信息經(jīng)濟(jì)類、先進(jìn)制造類、科技創(chuàng)新類、航空航天類等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，支持西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)以特色小鎮(zhèn)理念改造提升已有的特色街區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）。
二、投資方式
以西安合作發(fā)展基金母基金為引導(dǎo)，與社會(huì)資本共同出資設(shè)立西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，基金可通過股權(quán)等方式投資特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，支持特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等。
三、項(xiàng)目申報(bào)條件
（一）原則上符合《西安市特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2021年）》和《西安市加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》支持的重點(diǎn)范圍。
（二）原則上項(xiàng)目已向西安特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育名單。
（三）項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)具備健全的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理制度以及相應(yīng)資質(zhì)和管理能力。
（四）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益等。
（五）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有切實(shí)可行的資金籌集計(jì)劃和使用計(jì)劃，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備各項(xiàng)保障措施，項(xiàng)目投資應(yīng)有完善的資金保障機(jī)制，保障基金投資收益及按期退出。
（六）同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)申報(bào)。
四、申報(bào)材料
（一）西咸新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目推薦函（見附件1）。
（二）特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件2）。
（三）特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、項(xiàng)目投資建設(shè)主體或項(xiàng)目單位的基礎(chǔ)資料（見附件3）。
五、申報(bào)程序
（一）由特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資建設(shè)主體根據(jù)項(xiàng)目情況，填寫項(xiàng)目申報(bào)表，提供項(xiàng)目相關(guān)資料及特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案（包括但不限于區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃），并報(bào)送西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)推薦備案。如市政府確定優(yōu)先支持的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，由市級(jí)或區(qū)縣主管部門進(jìn)行推薦，項(xiàng)目單位參照本指南向西安財(cái)金合作發(fā)展基金投資管理有限公司報(bào)送材料。
（二）西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)作為特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的責(zé)任主體，收到項(xiàng)目投資建設(shè)主體或項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料后，經(jīng)認(rèn)可同意，出具項(xiàng)目推薦函。
（三）如為政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，并已在財(cái)政部PPP信息平臺(tái)入庫(kù)發(fā)布。應(yīng)按照《西安市政府和社會(huì)資本合作基金2019年項(xiàng)目申報(bào)指南》要求進(jìn)行申報(bào)，不再按照本指南要求重復(fù)申報(bào)。
（四）西安財(cái)金合作發(fā)展基金投資管理有限公司收到項(xiàng)目申報(bào)材料（項(xiàng)目申報(bào)表、推薦函）、項(xiàng)目材料后，對(duì)項(xiàng)目信息整理分析，根據(jù)特色小鎮(zhèn)定位，參照西安合作發(fā)展基金投資管理辦法等相關(guān)制度，對(duì)符合申報(bào)條件及投資要求的項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目投資流程。
六、申報(bào)時(shí)間及要求
（一）西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金項(xiàng)目征集采取分批次滾動(dòng)方式申報(bào)，2019年項(xiàng)目分四批申報(bào)，于3月31日前完成第一批項(xiàng)目申報(bào)；5月31日前完成第二批項(xiàng)目申報(bào)；7月31日前完成第三批項(xiàng)目申報(bào)；9月30日前完成第四批項(xiàng)目申報(bào)。各單位根據(jù)上述時(shí)間，將申報(bào)材料報(bào)送至西安財(cái)金合作發(fā)展基金投資管理有限公司（申報(bào)材料2份，電子版申報(bào)材料1份）。
（二）各申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本申報(bào)指南中申報(bào)表設(shè)定的條目、內(nèi)容填報(bào)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、說明清楚。本指南內(nèi)容，各單位可直接登錄西安市財(cái)政局網(wǎng)站（http://xaczj.xa.gov.cn）、西安市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（http://xadrc.xa.gov.cn）、西安投資控股有限公司網(wǎng)站（www.88339.cn）、長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司網(wǎng)站（www.caitc.cn）、西安投融資擔(dān)保有限公司網(wǎng)站（www.xtbao.cn）查詢和下載。
（三）主管部門以及西咸新區(qū)、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)財(cái)政局要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、內(nèi)容質(zhì)量及資金預(yù)算等進(jìn)行認(rèn)真審查，凡不符合要求的不得報(bào)送。
（四）申報(bào)材料不予退還，請(qǐng)各申報(bào)單位自行留底。
七、項(xiàng)目申報(bào)咨詢及業(yè)務(wù)受理
單位名稱：西安財(cái)金合作發(fā)展基金投資管理有限公司
辦公地址：西安市蓮湖區(qū)太白北路320號(hào)華弘大廈6層
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